Exkluzivně: Legislativní přehled za třetí červencový týden 2024

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Přinášíme vám exkluzivní přehled návrhů zákonů a nařízení za třetí červencový 2024. Legislativní monitoring vzniká ve spolupráci s Českou asociací věřitelů.

A) Zákony

A1) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Čj. OVA: 376/24
• Čj. předkladatele: 592/2017-LO-SP/25
• Aktualizováno: 15. 7. 2024
• Stav: CE – zaevidováno v PSP
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu je legislativní řešení některých nedostatků úpravy veřejného opatrovnictví, které vyvstaly v souvislosti s výkonem této činností obcemi v rámci přenesené působnosti.

A2) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona

• Ústav pro studium totalitních režimů

• Čj. OVA: 

• Čj. předkladatele: USTR-82-54/2023

• Aktualizováno: 16. 7. 2024

• Stav: 3 – v připomínkovém řízení ukončeno

• Odkaz: zde

• Popis: Dílčí novela zákona č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, upravující začlenění Archivu bezpečnostních složek a rušící obsoletní ustanovení zákona.

A3) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Čj. OVA: 575/24
• Čj. předkladatele: MF-1770/2024/32-3
• Aktualizováno: 17. 7. 2024
• Stav: 7 – zařazeno do evidence
• Odkaz: zde

• Popis: Popis: Cílem návrhu je:
  - provést organizačně-kompetenční změny v právních předpisech upravujících působnost orgánů Celní správy České republiky (dále jen „Celní správa ČR“) v podobě kompetenční a organizačně-územní reformy této soustavy orgánů,
  - provést změny v procesněprávních a dalších normách v oblasti správy daní, resp. v oblasti působnosti orgánů Celní správy ČR a orgánů Finanční správy České republiky (dále jen „Finanční správa ČR“), a to především v návaznosti na podněty a poznatky z aplikační praxe,
  - ve výše uvedených oblastech navázat na změny již provedené v rámci zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů (dále jen „zákon č. 349/2023 Sb.“ nebo „konsolidační balíček“), jehož prostřednictvím byla zejména zahájena územně-organizační část reformy orgánů Celní správy ČR.

A4) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o kybernetické bezpečnosti

• Návrh zákona
• Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost
• Čj. OVA: 69/24
• Čj. předkladatele: 4489/2023-NÚKIB-E/110
• Aktualizováno: 17. 7. 2024
• Stav: 9 – projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost předkládá v souvislosti s návrhem zákona o kybernetické bezpečnosti legislativní materiál s názvem „Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o kybernetické bezpečnosti“. Vzhledem ke změnám, které nastanou s účinností návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti, je třeba změnit ustanovení účinných právních předpisů v České republice, které obsahově navazují na zákon č. 181/2014 Sb., a zajistit tím zejména jejich řádnou interpretaci a aplikaci.

A5) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo pro místní rozvoj
• Čj. OVA: 81/24
• Čj. předkladatele: MMR-51546/2023-31
• Aktualizováno: 17. 7. 2024
• Stav: 9 – projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Hlavním cílem návrhu zákona je do českého právního řádu transponovat nově vznikající nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) o shromažďování a sdílení údajů týkajících se služeb v oblasti krátkodobých pronájmů a ubytování.

A6) Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti

• Návrh zákona
• Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost
• Čj. OVA: 68/24
• Čj. předkladatele: 4496/2023-NÚKIB-E/110
• Aktualizováno: 17. 7. 2024
• Stav: 9 – projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost předkládá legislativní materiál s názvem „Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti“ podle Plánu legislativních prací vlády na rok 2023. Ten zahrnuje úkol zpracovat a předložit vládě návrh zákona, kterým se mění zákon č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů, a návrh zákona o posuzování bezpečnostní spolehlivosti dodavatelů informačních a komunikačních technologií do strategicky významné infrastruktury České republiky. Úřad po důkladném zvážení všech skutečností a z důvodu rozsáhlosti úprav přistoupil ke komplexnímu řešení v podobě návrhu nového zákona, který zohledňuje jak výše
  uvedené, tak praxi nabytou Úřadem v rámci realizace stávajících právních předpisů.

A7) Návrh zákona o obecné bezpečnosti výrobků, o požadavcích na některé výrobky a o změně některých souvisejících zákonů

• Návrh zákona

• Ministerstvo průmyslu a obchodu

• Čj. OVA: 384/24

• Čj. předkladatele: MPO-7995/24/31800/01000

• Aktualizováno: 17. 7. 2024

• Stav: 9 – projednáno

• Odkaz: zde

• Popis: Návrh zákona v návaznosti na nařízení o obecné bezpečnosti výrobků definuje
  institucionální uspořádání dozoru nad bezpečností výrobků v České republice, který bude sjednocen s dozorem nad výrobky spadajícími do harmonizované sféry. Všechny orgány dozoru budou mít stejný rozsah pravomocí a bude tak položen základ k jednotnému postupu při výkonu dozoru, např. též vymezením minimálního rozsahu opatření, která mohou orgány dozoru v případě zjištění nebezpečného výrobku ukládat. Bude posílena spolupráce v oblasti dozoru nad bezpečností výrobků a bude posíleno fungování vnitrostátní sítě pro rychlou výměnu informací o nebezpečných
  nepotravinářských výrobcích.

A8) Návrh zákona o určení zástupců vybraných subjektů za účelem shromáždění elektronických důkazů v trestním řízení

• Návrh zákona

• Ministerstvo průmyslu a obchodu

• Čj. OVA: 

• Čj. předkladatele: MPO-59450/24/71600/01000

• Aktualizováno: 18. 7. 2024

• Stav: 2 – v připomínkovém řízení

• Odkaz: zde

• Popis: Návrh zákona je předkládán na základě transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1544 ze dne 12. července 2023, kterou se stanoví harmonizovaná pravidla pro určování určených provozoven a jmenování zástupců za účelem shromažďování elektronických důkazů v trestním řízení, která stanoví harmonizovaná pravidla pro určování určených provozoven a jmenování zástupců určitých poskytovatelů služeb v Evropské unii v souvislosti s doručováním,
  dodržováním a vymáháním rozhodnutí a příkazů vydaných příslušnými orgány členských států pro účely shromažďování elektronických důkazů v trestním řízení, na základě kterých by měly být odstraněny stávající překážky bránící volnému pohybu služeb a mělo by být zamezeno tomu, aby jednotlivé členské státy v budoucnosti postupovaly v této otázce rozdílnými způsoby.

A9) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 206/2015 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice), ve znění zákona č. 229/2016 Sb., a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona

• Ministerstvo průmyslu a obchodu

• Čj. OVA: 1323/22

• Čj. předkladatele: MPO-632605/21/21000/01000

• Aktualizováno: 11. 7. 2024

• Stav: 8 – zařazeno na jednání vlády

• Odkaz: zde

• Popis: Návrhem zákona se novelizuje zákon o pyrotechnice a trestní zákoník. Návrh zákona reaguje zejména na opravu směrnice 2013/29/EU, která upravuje oblast pyrotechnických výrobků, dále upravuje odbornou způsobilost pro zacházení s pyrotechnickými výrobky kategorie F4, T2 nebo P2 a činnosti, které pod pojem „zacházení“ spadají. Návrhem zákona se rozšiřuje působnost zákona o pyrotechnice i na fyzické osoby. Rovněž dochází ke změně trestního zákoníku, kde se rozšiřuje skutková podstata trestného činu nedovoleného ozbrojování (§ 279 odst. 3 písm. a)) o výrobu, opatřování a přechovávání pyrotechnických výrobků kategorie F4, T2 nebo P2.

A10) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a související zákony

• Návrh zákona

• Ministerstvo obrany

• Čj. OVA: 569/24

• Čj. předkladatele: MO-554001/2024-8694

• Aktualizováno: 18. 7. 2024

• Stav: 8 – zařazeno na jednání vlády

• Odkaz: zde

• Popis: Cílem materiálu je zajištění a zvýšení obranyschopnosti České republiky cestou posílení jejího právního postavení ve stávajících vojenských objektech tak, aby je mohla nadále využívat a podle potřeb i rozvíjet, a to v návaznosti na zhoršenou bezpečnostní situaci v důsledku války na Ukrajině, na kterou je třeba reagovat přehodnocením dosavadního pohledu na zajištění bojeschopnosti a připravenosti Armády České  republiky (AČR), kterou není možné zajistit bez funkčních vojenských objektů, které slouží např. k uskladňování munice nebo výcviku a ubytování vojáků.

A11) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2023 Sb., o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny

• Návrh zákona

• Ministerstvo zdravotnictví

• Čj. OVA: 595/24

• Čj. předkladatele: MF-6365/2024/32-8

• Aktualizováno: 19. 7. 2024

• Stav: 7 – zařazeno do evidence

• Odkaz: zde

• Popis: Komplexní novela zákona. 

A12) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona

• Ministerstvo práce a sociálních věcí

• Čj. OVA: 386/24

• Čj. předkladatele: MPSV-2023/235601-521/5

• Aktualizováno: 19. 7. 2024

• Stav: AS – zapracované změny schváleny

• Odkaz: zde

• Popis: Cílem předkládaného návrhu zákona je zajištění vyšší úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, snížení administrativní zátěže zákonem dotčených subjektů a ulehčení práce odborně způsobilých osob k zajišťování úkolů v prevenci rizik a odborně způsobilých osob k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi.

A13) Návrh poslanců Jana Bureše, Pavla Staňka, Petra Beitla, Karla Haase, Libora Turka, Víta Vomáčky, Jany Bačíkové, Renáty Zajíčkové, Karla Krejzy a Pavla Žáčka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (sněmovní tisk č. 753)

• Návrh zákona

• Úřad vlády ČR – Ministr a předseda Legislativní rady vlády

• Čj. OVA: 

• Čj. předkladatele: 75300/24

• Aktualizováno: 20. 7. 2024

• Stav: 3 – připomínkové řízení ukončeno

• Sněmovní tisk: zde

• Odkaz: zde

• Popis: Cílem návrhu zákona je upravit automatické zřizování datových schránek cizincům, kteří jsou příjemci dávek tuzemského sociálního systému.

B) Třetí čtení

K dnešnímu dni není žádný zákon ve 3. čtení

C) Nařízení vlády

C1) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 481/2012 Sb., o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Čj. OVA: 509/24
• Čj. předkladatele: MPO-47160/24/31200/01000
• Aktualizováno: 15. 7. 2024
• Stav: B – signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Transpozice směrnic Komise upravující výjimky ze zákazu použití olova a kadmia v elektrických a elektronických zařízeních.

C2) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 215/2020 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Čj. OVA: 457/24
• Čj. předkladatele: MPO-24188/24/51400/01000
• Aktualizováno: 15. 7. 2024
• Stav: B – signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády upravuje vrácení peněžních prostředků do státního rozpočtu, popř. jejich využití v rámci základního kapitálu nebo jiných fondů exportní pojišťovny.

C3) Návrh nařízení vlády o dokumentech v oblasti obrany s omezeným přístupem

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo obrany
• Čj. OVA: 550/24
• Čj. předkladatele: MO-449510/2024-8694
• Aktualizováno: 17. 7. 2024
• Stav: 9 – projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Právní úprava reaguje na zvyšující se množství dokumentů a informací předávaných České republice jinými státy v oblasti obrany, přičemž se jedná o informace, které nejsou utajovanými informacemi, ale ve státu původu je jim poskytována právní ochrana před neoprávněným přístupem, resp. uvedené informace jsou poskytovány pouze osobám, které je potřebují k výkonu své funkce, k pracovní nebo jiné obdobné činnosti (tzv. princip „need to know“). Česká republika se při přijetí takové informace zavazuje respektovat režim původce, který spočívá v řízeném
  přístupu k informacím a dokumentům v souladu se závazky České republiky. Případné poskytnutí takové informace třetí osobě by znamenalo porušení závazku České republiky v souvislosti s předáním takové informace. Cílem předloženého návrhu nařízení vlády je naplnit zmocnění uvedené v § 64b odst. 4 zákona o archivnictví a spisové službě. Předložený návrh nařízení vlády si klade za cíl vymezit státy původce
  takových dokumentů a jejich označení.

C4) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 36/2019 Sb., o podrobnostech služebního hodnocení státních zaměstnanců a vazbě osobního příplatku státního zaměstnance na výsledek služebního  hodnocení a o změně nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových
poměrech státních zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Čj. OVA: 565/24
• Čj. předkladatele: MV-90973-3/LG-2024
• Aktualizováno: 18. 7. 2024
• Stav: 8 – zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Maximální výše osobního příplatku se z 50 % zvýší na 100 % platového tarifu nejvyššího platového stupně v platové třídě, do které je zaměstnanec zařazen, a zruší se institutu vynikajícího, všeobecně uznávaného odborníka.

C5) Návrh nařízení vlády o započitatelných nákladech na bydlení a ubytování pro účely stanovení nároku na humanitární dávku a její výše

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Čj. OVA: 559/24
• Čj. předkladatele: MPSV-2024/145094-510
• Aktualizováno: 19. 7. 2024
• Stav: B – signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Navýšení započitatelných částek na bydlení pro cizince s dočasnou ochranou.

Autor: Česká asociace věřitelů, Petra Andresová
Foto:  Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR | psp.cz