Chystané změny v legislativě: EET podruhé a digitalizace v dopravě

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Přinášíme vám přehled návrhů zákonů a nařízení za druhou polovinu února 2026. Vláda chce znovu zavést EET - elektronickou evidenci tržeb, změní se odměňování představitelů samospráv a připravuje se i další vlna digitalizace v dopravě.

A) Zákony

A1) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
•  AS – zapracované změny schváleny
• Aktualizováno: 16. 2. 2026
• Stav: B - signováno
• Popis: Návrh se týká dvou oblastí: zaprvé jde o implementaci směrnice 2024/1712/EU reagující na nové trendy a výzvy v oblasti boje proti obchodování s lidmi. Řádná implementace této směrnice si vyžádá dílčí změny právní úpravy trestních předpisů, kdy se přistupuje především k zahrnutí zneužívání náhradního mateřství, nuceného sňatku nebo nezákonného osvojení mezi formy vykořisťování, ke kriminalizaci úmyslného jednání spočívajícího ve vědomém využívání služeb osob, které jsou oběťmi obchodování s lidmi, jakož i k výslovnému promítnutí tzv. non-punishment principu do trestního práva. Zadruhé, jde o řešení stávající absence právní úpravy stran reakce na mimořádné situace (úraz, majetková škoda) při výkonu trestu obecně prospěšných prací, příp. dalších trestněprávních institutů s obsahově stejnou náplní.

A2) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 375/2022 Sb., o zdravotnických prostředcích a diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 17. 2. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 375/2022 Sb., o zdravotnických prostředcích a diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro, ve znění pozdějších předpisů.

A3) Návrh zákona o některých pravidlech pro mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 17. 2. 2026
• Stav: B - signováno
• Popis: Návrh zákona o některých pravidlech pro mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích.

A4) Návrh zákona o ekodesignu výrobků a o výkonu státní správy v této oblasti, a o změně souvisejících zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 17. 2. 2026
• Stav: B - signováno
• Popis: Hlavním důvodem předložení je potřeba adaptace českého právního řádu na nové nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1781 o vytvoření rámce pro stanovení požadavků na ekodesign udržitelných výrobků, o změně směrnice (EU) 2020/1828 a nařízení (EU) 2023/1542 a o zrušení směrnice 2009/125/ES (dále jen "nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků").

A5) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvi vnitra
• Aktualizováno: 19. 2. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Popis: Cílem návrhu zákona je na základě poznatků z praxe narovnat pravidla odměňování představitelů samospráv při souběhu funkcí, posílit informační bázi státu o představitelích územních samosprávných celků a posílit spolupráci obcí.

A6) Návrh zákona o evidenci tržeb a o změně některých dalších zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 19. 2. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Popis: Obsahem návrhu zákona je v souladu se zněním programového prohlášení vlády zavést systém evidence tržeb EET 2.0 s cílem omezení šedé ekonomiky, zefektivnění výběru daní a zajištění férového prostředí pro podnikatele napříč všemi sektory. Dále související úpravy v oblasti daní z příjmů a v oblasti DPH. Mezi ně patří zavedení daňových úlev pro poplatníky daně z příjmů vstupující do režimu evidence tržeb, zavedení daňového osvobození spropitného a další úpravy spočívající v opětovném zavedení slevy na dani za umístění dítěte (školkovné) a slevy na dani na studenta. Dále mezi tyto úpravy patří zejména snížení sazby DPH na nealkoholické nápoje podávané jako součást stravovacích služeb či řešení problematiky malých nedobytných pohledávek.

A7) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvi vnitra
• Aktualizováno: 20. 2. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Popis: Změna zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), zákona č. 279/2003 Sb., o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení a o změně některých zákonů, zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky a zákona č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních.

A8) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo dopravy
• Aktualizováno: 25. 2. 2026
• Stav:  3 - připomínkové řízení ukončeno
• Popis: Návrhem zákona dojde k implementaci nařízení Euro 7 (nařízení (EU) 2024/1257) a nařízení o nesilničních mobilních strojích (nařízení (EU) 2025/14). Dalšími tématy jsou odstranění nutnosti návštěvy úřadu při vyřizování úkonů spjatých s registrací vozidel, automatizace provádění úkonů spjatých s registrací vozidel, zrušení podávání žádostí o vyřazení vozidel z provozu v případě jejich odcizení nebo zápisu zániku vozidel v případě jejich ekologické likvidace, vyřazení vozidel dlouhodobě nepojištěných a bez pravidelné technické prohlídky z provozu přímo ze zákona, přenositelnost registračních značek vozidel a další dílčí změny týkající se schvalování technické způsobilosti vozidel i provozu vozidel na pozemních komunikacích.

A9) Návrh zákona o vnitrostátních orgánech v oblasti mimořádných situací na vnitřním trhu a o změně zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 25. 2. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Popis: Nařízení IMERA stanoví rámec harmonizovaných opatření pro účinné předvídání krizí na vnitřním trhu, přípravu na ně a reakci na jejich dopad. Cílem tohoto rámce je zabezpečit a usnadnit volný pohyb zboží, služeb a osob, včetně pracovníků, zajistit dostupnost zboží a služeb kritického významu a krizově relevantního zboží a služeb na vnitřním trhu, pokud členské státy přijaly nebo pravděpodobně přijmou rozdílná vnitrostátní opatření, a předcházet vytváření překážek řádného fungování vnitřního trhu.

A10) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo dopravy
• Aktualizováno: 27. 2. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Popis: Cílem návrhu zákona je provést adaptaci právního řádu České republiky na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2803 ze dne 23. října 2024 o provádění jednotného evropského nebe. Jeho dalším cílem je snížit administrativní zátěž na straně Úřadu pro civilní letectví v oblasti ověřování a přezkumu spolehlivosti a reflektovat dílčí požadavky vyplývající z aplikační praxe a též změny provedené v zákoně č. 269/1994 Sb., o rejstříku trestů a evidenci přestupků, ve znění pozdějších předpisů. Návrhem zákona dochází též ke změně a doplnění vybraných položek přílohy zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, v části týkající se správních poplatků, včetně jejich sazeb, v oblasti civilního letectví.   

B) Nařízení vlády

B1) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 73/2023 Sb., o stanovení pravidel podmíněnosti plateb zemědělcům, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zemědelství
• Aktualizováno: 17. 2. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Popis: Tvorba novely nařízení vlády.

B2) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, ve znění pozdějších předpisů, a další související nařízení vlády

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zemědelství
• Aktualizováno: 18. 2. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Popis: Návrh provádí zejména úpravy týkající se režimů pro klima a životní prostředí.

B3) Nařízení vlády o podmínkách poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích a na vybrané myslivecké činnosti a o změně souvisejících nařízení vlády

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zemědelství
• Aktualizováno: 19. 2. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Popis: Novelizace zákona č. 289/1995 Sb., o lesích (lesní zákon) a s tím spjatá úprava finančních příspěvků na hospodaření v lesích a na vybrané myslivecké činnosti.

B4) Nařízení vlády, o změně nařízení vlády č. 63/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření pro zalesňování zemědělské půdy, ve znění nařízení vlády č. 44/2024 Sb., a nařízení vlády č. 72/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření lesnicko-environmentální platby, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zemědelství
• Aktualizováno: 20. 2. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Popis: Navrhované změny mj. reagují na změny lesního a stavebního zákona.

B5) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 481/2012 Sb., o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 24. 2. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Popis: Navržená novela se předkládá podle návrhu Plánu legislativních prací vlády na rok 2026 za účelem zajištění transpozice celkem čtyř směrnic. Prvním cílem právní úpravy je zaprvé zavedení výjimky pro používání olova jako legujícího prvku v oceli, olova ve slitinách hliníku a mědi, olova v pájkách s vysokým bodem tavení a olova ve skleněných nebo keramických částech. Druhým cílem právní úpravy je zajistit procesní úpravu dvou typů žádostí směřovaných nově Evropské agentuře pro chemické látky (ECHA).

B6) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 140/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření agrolesnictví a o změně nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 69/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví vína, (nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření agrolesnictví), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zemědělství
• Aktualizováno: 25. 2. 2026
• Stav: B - signováno
• Popis: Návrh nařízení vlády je předkládán v návaznosti na probíhající implementaci agrolesnictví v programovém období Společné zemědělské politiky Evropské unie (SZP) 2023–2027, které je v České republice realizováno od roku 2023 prostřednictvím Strategického plánu SZP.

B7) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 458/2013 Sb., o seznamu výchozích a pomocných látek a jejich ročních množstevních limitech, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 463/2013 Sb., o seznamech návykových látek, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 11/2025 Sb., o seznamu zařazených psychoaktivních látek, ve znění nařízení vlády č. 534/2025 Sb.

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 26. 2. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Popis: Přeřazení látky HHC ze seznamu ZPL na seznam návykových látek.

B8) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 86/2025 Sb., o podrobnostech registrace ke zvláštnímu dlouhodobému pobytu

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 26. 2. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Popis: Proces registrace proběhne ve stejném duchu jako v roce 2025. Návrh upraví pro účely opakovaní procesu i v roce 2026 zejména termíny jednotlivých fází celého procesu a období rozhodná pro vyhodnocování podmínek připouštějících registraci.

B9) Nařízení vlády o stanovení výše náhrady výdajů za odborné úkony a způsobu stanovení výše náhrad výdajů za odborné konzultace prováděné Státním ústavem pro kontrolu léčiv podle zákona o veřejném zdravotním pojištění

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 28. 2. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Popis: Návrhem dochází k valorizaci dosud stanovených náhrad výdajů za odborné úkony SÚKL a dále k aktualizaci těchto výkonů v souvislosti s nedávno přijatou novelou zákona o veřejném zdravotním pojištění.