Chystané změny v legislativě: Povinná e-Žádanka od lékaře a data zavedení letního času 

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Stále se jedná o možnosti zavedení celostátního referenda, připravuje se reorganizace katastrálních inspektorátů a čekají nás novinky v elektronizaci zdravotnictví. Níže vám přinášíme přehled návrhů zákonů a nařízení za první polovinu července 2026.

A) Zákony

A1) Návrh ústavního zákona o celostátním referendu

• Návrh zákona
• Úřad vlády ČR – Ministr a předseda Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 1. 7. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu ústavního zákona je zavést institut celostátního referenda do právního řádu České republiky.

A2) Návrh zákona o požadavcích na kybernetickou bezpečnost výrobků s digitálními prvky a o změně některých souvisejících zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 1. 7. 2026
• Stav:  2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Vymezení institucionální uspořádání v oblasti dozoru nad bezpečností výrobků s digitálními prvky, určení oznamujícího orgánu a jeho povinností a postupů k oznámení oznámených subjektů posuzování shody výrobků s digitálními prvky, stanovení přestupků a výše sankcí za porušení povinností stanovených aktem o kybernetické odolnosti hospodářskými subjekty a oznámenými subjekty posuzování shody.

A3) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 1. 7. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.

A4) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úpravou vybraných agend v působnosti Digitální a informační agentury

• Návrh zákona
• Digitální a informační agentura
• Aktualizováno: 1. 7. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úpravou vybraných agend v působnosti Digitální a informační agentury upravuje vybrané problematiky, které se týkají služeb eGovernmentu. Společným jmenovatelem je, že se optimalizují a prohlubují procesy v oblasti elektronizace. Návrh zákona zároveň novelizuje zákon o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky za účelem zajištění bezpečného fungování informačních systémů státní správy.

A5) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 3. 7. 2026
• Stav:  8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaný zákon, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů, je předkládán z důvodu adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3110, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro uvádění stavebních výrobků na trh a zrušuje nařízení (EU) č. 305/2011.

A6) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele

• Návrh zákona
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 3. 7. 2026
• Stav: 8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona reaguje na potřebu implementace prováděcích právních předpisů ke směrnici (EU) 2020/2184, kterými dochází k harmonizaci požadavků na výrobky a materiály přicházejícími do styku s pitnou vodou, včetně zakotvení úpravy notifikačního procesu subjektů posuzování shody Evropské komisi. Předložený návrh stanoví také národní úpravu v oblasti neharmonizovaných prostředků na úpravu vody, vodárenských technologií aalších zařízení na úpravu vody. Nad rámec implementace dochází také k úpravám v oblastech práce s azbestem, certifikátů volného prodeje pro účely vývozu kosmetických přípravků a očkování proti žluté zimnici.

A7) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Český úřad zeměměřický a katastrální
• Aktualizováno: 3. 7. 2026
• Stav: 8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Návrhem zákona má dojít k reorganizaci zeměměřických a katastrálních inspektorátů tak, že inspektoráty budou začleněny do organizační struktury Českého úřadu zeměměřického a katastrálního jako jeho vnitřní organizační jednotky, avšak nadále zůstanou samostatnými správními úřady vykonávajícími veškeré dosavadní činnosti a úkoly.

A8) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 325/2021 Sb., o elektronizaci zdravotnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 3. 7. 2026
• Stav: 2 – v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Rozvoj nástrojů elektronického zdravotnictví, povinná e-Žádanka, vedení zdravotnické dokumentace v elektronické podobě a první fáze implementace nařízení EHDS.

A9) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 8. 7. 2026
• Stav: 8 – zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu je legislativní řešení některých nedostatků úpravy veřejného opatrovnictví, které vyvstaly v souvislosti s výkonem této činností obcemi v rámci přenesené působnosti.

A10) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 9. 7. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Hlavním účelem je úprava stávajícího systému přidělování a organizačního zajištění podpory asistentem pedagoga v základních školách a vytvoření nezbytného podpůrného systému, který povede ke zvýšení profesionality a kvality práce samotných asistentů pedagoga.

A11) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 10. 7. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu je transponovat nové požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1640 ze dne 31. května 2024 o mechanismech, které mají členské státy zavést za účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně směrnice (EU) 2019/1937 a o změně a zrušení směrnice (EU) 2015/849 (dále jen „AML směrnice“), které se týkají zejména přístupu k údajům o skutečných majitelích v evidenci skutečných majitelů na základě tzv. oprávněného zájmu. Návrh mění režim veřejnosti evidence skutečných majitelů, která bude zásadně neveřejná. Po vzoru AML směrnice návrh zákona stanoví postupy pro ověřování oprávněného zájmu o přístup do evidence. Zavádí se komplexní řízení o ověření oprávněného zájmu o přístup k údajům o skutečném majiteli, včetně vymezení kategorií subjektů, u nichž se oprávněný zájem předpokládá. Dále se doplňují nové typy (okruhy) subjektů s privilegovaným přístupem k předmětným údajům (příslušné národní i mezinárodní orgány a další) na základě tzv. dálkového přístupu. Doplňují se pravidla pro znepřístupnění údajů v odůvodněných případech.

A12) Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 257)

• Návrh zákona
• Úřad vlády ČR - Ministr a předseda Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 11. 7. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je úprava pravidel pro čerpání nemocenské u poživatelů invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně.

A13) Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 238)

• Návrh zákona
• Úřad vlády ČR - Ministr a předseda Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 11. 7. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je stanovit, aby 28. srpen, den významné Hostýnské pouti v roce 1948, byl ustanoven jako významný den pod názvem „Den Orla“.

A14) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 13. 7. 2026
• Stav: 6 - přijato ÚV ke zpracování
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona obsahuje parametrické změny týkající se důchodů.

B) Zákony ve třetím čtení

B1) Novela ústavního zákona – Ústava ČR

• Vládní návrh zákona
• Sněmovní tisk: 72/0
• Stav: 3. čtení, zařazen na pořad 24. schůze
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, je rozšířit omezený rozsah ústavních kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu, a to v souladu s dlouhodobě diskutovaným záměrem posílit kontrolu hospodaření médií veřejné služby zřízených zákonem, České televize a Českého rozhlasu, s cílem posílit jejich transparentnost.

B2) Vládní návrh zákona o ekodesignu výrobků - EU - RJ

• Vládní návrh zákona
• Sněmovní tisk: 113/0
• Stav: 3. čtení, zařazen na pořad 27. schůze
• Odkaz: zde
• Popis: Předkládaný návrh zákona byl zpracován v návaznosti na povinnost zajistit adaptaci národního práva na nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků.

B3) Vládní návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců - EU

• Vládní návrh zákona
• Sněmovní tisk: 144/0
• Stav: 3. čtení, zařazen na pořad 27. schůze
• Odkaz: zde
• Popis: Doprovodné změny. 

B4) Novela zákona o spotřebitelském úvěru - EU

• Vládní návrh zákona
• Sněmovní tisk: 145/0
• Stav: 3. čtení, zařazen na pořad 27. schůze
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaná právní úprava si klade za cíl řádně implementovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2225 ze dne 18. října 2023 o smlouvách o spotřebitelském úvěru a o zrušení směrnice 2008/48/ES (dále jen „CCD2“) do českého právního řádu. V případě netransponování by se Česká republika vystavovala riziku zahájení řízení pro porušení čl. 258 a čl. 260 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyhodnocení způsobů transpozice těch ustanovení CCD2, které členským státům umožňují regulatorní volbu, tj. zejména takzvaných národních diskrecí, je obsahem Závěrečné zprávy z hodnocení dopadů regulace.

B5) Vládní návrh zákona o evidenci tržeb - EU

• Vládní návrh zákona
• Sněmovní tisk: 189/0
• Stav: 3. čtení, možné projednávání zmíněno na pozvánce na jednání od 10.7.2026
• Odkaz: zde
• Popis: Obsah navrhovaného zákona, který je tzv. složeninou nové úpravy evidence tržeb a novel několika dalších zákonů, je tvořen regulací evidence tržeb (část první) a v dalších částech změnami, které se znovuzavedením evidence tržeb bezprostředně souvisejí, popřípadě obsahují témata, která
  se politická reprezentace zavázala učinit současně s tímto krokem. Výsledkem je tedy soubor opatření, jejichž načasování a podmíněnost je záměrně sjednocena do jednoho celku, jakožto výsledek politického rozhodnutí. Všechna opatření spadají do oblasti daňového práva a tvoří tedy tematicky ohraničený celek

C) Nařízení vlády

C1) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 2. 7. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Provedení změn, které zavedl zákon č. 360/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele. Tímto zákonem byla, mimo jiné, provedena i novela živnostenského zákona, kde došlo k úpravě stávající vázané živnosti „Psychologické poradenství a diagnostika“. Konkrétně byly upraveny podmínky odborné způsobilosti pro tuto živnost a došlo k jejímu rozšíření o poradenskou psychoterapii, která doposud nebyla v živnostenském zákoně vymezena.

C2) Nařízení vlády o základních službách a kritériích významnosti

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 3. 7. 2026
• Stav: 8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády o základních službách a kritériích významnosti je předkládán v souvislosti s návrhem zákona o odolnosti subjektů kritické infrastruktury a o změně souvisejících zákonů k provedení § 10 odst. 2 zákona o kritické infrastruktuře.

C3) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 86/2011 Sb., o technických požadavcích na hračky, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 7. 7. 2026
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Nařízení vlády č. 86/2011 Sb. je prováděcím předpisem zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Toto nařízení vlády stanovuje požadavky na hračky, které stanovuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/48/ES o bezpečnosti hraček a její pozdější novely. S ohledem na změnu této směrnice směrnicí Komise (EU) 2026/192, kterou se mění dodatek A přílohy II výše uvedené směrnice, je nutné tuto změnu promítnout i do nařízení vlády č. 86/2011 Sb.

C4) Nařízení vlády o prohlášení ucelené části území Holašovic s dochovaným souborem lidové architektury za památkovou rezervaci a o změně nařízení vlády č. 127/1995 Sb., o prohlášení území ucelených částí vybraných měst a obcí s dochovanými soubory lidové architektury za památkové rezervace

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo kultury
• Aktualizováno: 9. 7. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Nové vymezení památkové rezervace Holašovice.

C5) Nařízení vlády o koeficientu pro výpočet minimální mzdy v roce 2027 a 2028

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 9. 7. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Nařízení vlády určuje koeficienty pro výpočet minimální mzdy vždy pro dva následující roky. Měsíční minimální mzda je vypočtena jako součin predikce průměrné hrubé měsíční nominální mzdy v národním hospodářství na následující kalendářní rok a koeficientu pro výpočet minimální mzdy.

C6) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 53/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví včelařství

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zemědělství
• Aktualizováno: 9. 7. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Předmětem návrhu nařízení vlády je drobná legislativně technická úprava části stávajícího ustanovení § 13 a příloh č. 5 až 8 nařízení vlády č. 53/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví včelařství, a to pokud jde o změny maximální výše dotací. Dochází k zvýšení některých maximálních částek dotací o 15 % tak, aby došlo k zvýšení efektivity podpory včelaření.

C7) Nařízení vlády o zavedení letního času v letech 2027 až 2031

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 10. 7. 2026
• Stav:  2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Nařízení vlády určuje konkrétní datum začátku a konce období části kalendářního roku, kdy se uplatní letní čas, a to na následující období pěti let. Jedná se o opakovanou transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/84/ES ze dne 19. ledna 2001 o úpravě letního času.

C8) Nařízení vlády o základních službách a kritériích významnosti

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 13. 7. 2026
• Stav:  9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády o základních službách a kritériích významnosti je předkládán v souvislosti s návrhem zákona o odolnosti subjektů kritické infrastruktury a o změně souvisejících zákonů k provedení § 10 odst. 2 zákona o kritické infrastruktuře.