Chystané změny v legislativě: Policejní honička jako nový trestný čin  

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Novela trestního zákoníku chce zavést nový trestný čin maření výkonu pravomoci úřední osoby v silničním provozu. Ten by měl dopadnout na pachatele ujíždějící před policií. Dále se chystá reorganizace zeměměřických a katastrálních inspektorátů a elektronizace školství. Níže vám přinášíme přehled návrhů zákonů a nařízení za první polovinu května 2026.

A) Zákony

A1) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 5. 5. 2026
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem připravované právní úpravy je přispět k naplnění programového prohlášení vlády, v němž se vláda mimo jiné zavázala zmodernizovat trestní řízení. Návrh zákona v tomto směru obsahuje změny vedoucí k zefektivnění trestního řízení, které přizpůsobují stávající právní úpravu technologickému pokroku. Dále reaguje na nejnovější soudní judikaturu a řeší některé aplikační problémy vyskytující se v praxi.

A2) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti s veřejným opatrovnictvím

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 6. 5. 2026
• Stav:  3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu je legislativní řešení některých nedostatků úpravy veřejného opatrovnictví, které vyvstaly v souvislosti s výkonem této činností obcemi v rámci přenesené působnosti.

A3) Návrh zákona o registrech ve vzdělávání a o změně některých souvisejících zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo školství‚ mládeže a tělovýchovy
• Aktualizováno: 7. 4. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh je podáván v kontextu elektronizace státní správy a jejího směřování ke sdílení dat s cílem poskytovat rychlejší, dostupnější a spolehlivější služby. Navrhovaný zákon umožní řízený rozvoj elektronizace školství. Představuje koncepční řešení předávání, shromažďování, zpracování a poskytování údajů týkajících se vzdělání a vzdělávání osob, a to prostřednictvím připravovaných kmenových registrů ve vzdělávání (registr žáků a registr pedagogických a akademických pracovníků).

A4) Návrh zákona o evidenci tržeb a o změně některých dalších zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 11. 5. 2026
• Stav:   B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Obsahem návrhu zákona je v souladu se zněním programového prohlášení vlády zavést systém evidence tržeb EET 2.0 s cílem omezení šedé ekonomiky, zefektivnění výběru daní a zajištění férového prostředí pro podnikatele napříč všemi sektory. Dále související úpravy v oblasti daní z příjmů a v oblasti DPH. Mezi ně patří zavedení daňových úlev pro poplatníky daně z příjmů vstupující do režimu evidence tržeb, zavedení daňového osvobození spropitného a další úpravy spočívající v opětovném zavedení slevy na dani za umístění dítěte (školkovné) a slevy na dani na studenta. Dále mezi tyto úpravy patří zejména snížení sazby DPH na nealkoholické nápoje podávané jako součást stravovacích služeb či řešení problematiky malých nedobytných pohledávek.

A5) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 11. 5. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona se předkládá především ke splnění části úkolu č. 5 obsaženého pro Ministerstvo spravedlnosti v Plánu legislativních prací vlády na zbývající část roku 2026, který reaguje na některé závazky vyplývající z programového prohlášení vlády. Vláda v něm předpokládá, že dojde ke zpřísnění postihu za některá trestná jednání související s alkoholem či omamnými a psychotropními látkami, zejména pak že dojde ke zpřísnění postihu případů, kdy při řízení motorového vozidla ve stavu vylučujícím způsobilost, který si pachatel přivodil vlivem návykové látky, dojde k těžké újmě na zdraví nebo ke smrti jiné osoby. Návrh reaguje i na některá signalizovaná závažná jednání v oblasti silničního provozu.

A6) Návrh zákona o mistrovské kvalifikaci a mistrovské zkoušce a o změně zákona č. 301/1992 Sb., o Hospodářské komoře České republiky a Agrární komoře České republiky, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 11. 5. 2026
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Předmětný návrh zákona si klade za cíl zavést transparentní, jednotný a všeobecně uznávaný systém mistrovských zkoušek a napravit tak nedostatek stávající právní úpravy neposkytující řemeslníkům, kteří vykonávají odbornou činnost v příslušném povolání na nejvyšší úrovni, možnost si tuto skutečnost nechat institucionálně ověřit. V současné době neexistuje v České republice právní úprava, která by umožnila absolventům středních škol vykonávajícím řemeslná povolání prokázat prohloubení své odborné profesní kvalifikace v důsledku dosažené praxe.

A7) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 90/2024 Sb., o zbraních a střelivu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 91/2024 Sb., o munici, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 12 5. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona provádí transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/970 ze dne 10. května 2023, kterou se posiluje uplatňování zásady stejné odměny mužů a žen za stejnou práci nebo práci stejné hodnoty prostřednictvím transparentnosti odměňování a mechanismů prosazování (dále též „směrnice“).

A8) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony v souvislosti s podporou vyváženého zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech některých emitentů

• Návrh zákona
• Úřad vlády ČR - zmocněnec vlády pro lidská práva
• Aktualizováno: 12. 5. 2026
• Stav: 8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona představuje transpozici Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2381 ze dne 23. listopadu 2022 o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy orgánů kotovaných společností a o souvisejících opatřeních. Transpozice se provádí v minimalistické podobě. Transpoziční lhůta směrnice uplynula dne 28. prosince 2024.

A9) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo dopravy
• Aktualizováno: 12. 5. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhuje se zrušení valorizačního mechanismu každoroční úpravy sazeb časového poplatku v návaznosti na změny inflace a rozsahu dálniční sítě, zrušení osvobození od úhrady časového poplatku i mýtného pro elektrická vozidla s hmotností do 4,25 tuny a zrušení zvýhodněných sazeb časového poplatku pro hybridní vozidla a vozidla poháněná zemním plynem nebo biometanem.

A10) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 37/1995 Sb., o neperiodických publikacích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo kultury
• Aktualizováno: 13. 5. 2026
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaná právní úprava rozšiřuje stávající povinnost odevzdávání povinných výtisků tištěných neperiodických publikací a periodického tisku o vybrané publikace pořízené elektronicky a vybraný elektronický periodický tisk a zakotvuje právní úpravu web-harvestingu.

A11) Návrh zákona o médiích veřejné služby

• Návrh zákona
• Ministerstvo kultury
• Aktualizováno: 15. 5. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona zavádí nový způsob financování České televize a Českého rozhlasu a upravuje jejich postavení. Nahrazuje zákon č. 483/1991 Sb., zákon č. 484/1991 Sb., a zákon č. 348/2005 Sb.

A12) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Český úřad zeměměřický a katastrální
• Aktualizováno: 15. 5. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Návrhem zákona má dojít k reorganizaci zeměměřických a katastrálních inspektorátů tak, že inspektoráty budou začleněny do organizační struktury Českého úřadu zeměměřického a katastrálního jako jeho vnitřní organizační jednotky, avšak nadále zůstanou samostatnými správními úřady vykonávajícími veškeré dosavadní činnosti a úkoly.

A13) Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 15. 5. 2026
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Adaptace právního řádu na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3011 ze dne 27. listopadu 2024 o předávání trestního řízení.

A14) Návrh zákona, kterým se mění zákon o veřejném ochránci práv a ochránci práv dětí a další právní předpisy

• Návrh zákona
• Úřad vlády ČR - zmocněnec vlády pro lidská práva
• Aktualizováno: 15. 5. 2026
• Stav:  2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona transponuje směrnice 2024/1499 a 2024/1500, které se týkají působnosti a pravomocí orgánů pro rovné zacházení. V Česku se jedná o veřejného ochránce práv. Uvedené směrnice jejich pravomoci dále rozvíjejí a doplňují za účelem zajištění jejich nezávislosti a efektivnosti a ukládají jim pravomoci nové.

B) Nařízení vlády

B1) Nařízení vlády o provedení některých ustanovení zákona o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 4. 5. 2026
• Stav:   9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Vzhledem k přijetí zákona č. 328/2025 Sb., o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí (dále jen „zákon č. 328/2025 Sb.“), kterým byl nahrazen zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), musí být vydán nový prováděcí právní předpis, kterým se provedou některá ustanovení nového zákona o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí. K vydání nového nařízení vlády je vláda zmocněna § 44 (pravidla pro spolupráci soukromého kapitálu na financování výzkumu, vývoje, inovací a transferu), § 45 (vymezení položek způsobilých nákladů a postup při jejich stanovení) a § 60 (obsahové náležitosti programu) zákona č. 328/2025 Sb. Bez výslovného zákonného zmocnění se provádí ustanovení § 56 zákona č. 328/2025 Sb. - náležitosti návrhu systémové podpory velkých výzkumných infrastruktur a testovacích a experimentálních infrastruktur. Návrh textu byl konzultován se zástupci poskytovatelů podpory výzkumu, vývoje, inovací a transferu znalostí a zástupci věcně příslušných resortů. Konzultace se uskutečnily dne 1. října 2025 a následně dne 3. listopadu 2025 a dne 10. listopadu 2025. Návrh textu byl rovněž zaslán zástupcům příjemců a dalším relevantním subjektům s žádostí o uplatnění návrhů na změny a doplnění. Mezi oslovenými relevantními subjekty byly např. Akademie věd ČR, Rada vysokých škol, Česká konference rektorů, Asociace výzkumných organizací, Česká asociace manažerů a administrátorů ve výzkumu, Czexpats, Svaz průmyslu a dopravy ČR atd. Předkládaný návrh nařízení vlády nemá přímý dopad na výdaje státního rozpočtu a ostatní veřejné rozpočty na výzkum, vývoj, inovace a transfer znalostí. Výdajů státního rozpočtu a ostatních veřejných rozpočtů se předkládaný návrh týká pouze nepřímo, a to při vymezení způsobilých nákladů a stanovení jejich výše.

B2) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 565/2020 Sb., o podmínkách poskytnutí kompenzací nepřímých nákladů pro odvětví, u kterých bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi skleníkových plynů do cen elektřiny, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 6. 5. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Aktualizace podmínek pro kompenzace nepřímých nákladů systému EU ETS v nařízení vlády č. 565/2020 Sb., v návaznosti na vydání Sdělení Komise C/2026/196 (změna Pokynů k některým opatřením státní podpory v souvislosti se systémem obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.

B3) Nařízení vlády o stanovení výše peněžních prostředků určených pro poskytnutí finančních kompenzací nepřímých nákladů pro odvětví, u kterých bylo zjištěno skutečné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi skleníkových plynů do cen elektřiny, za rok 2025

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 6. 5. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Vláda nařízením stanovuje celkový objem peněžních prostředků určených pro energeticky náročná odvětví na kompenzace nepřímých nákladů spojených s cenou povolenky EU ETS, za kalendářní rok 2025.

B4) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 29/2023 Sb., o vzorovém poučení o právu na odstoupení od smluv uzavřených distančním způsobem nebo mimo obchodní prostory a vzorovém formuláři pro odstoupení od těchto smluv

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 6. 5. 2026
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde 
• Popis: Návrh nařízení vlády transponuje směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2673 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2011/83/EU, pokud jde o smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku, a zrušuje směrnice 2002/65/ES, ve vztahu k obsahu vzorového poučení o právu na odstoupení od smlouvy uzavřené distančním způsobem.

B5) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 463/2013 Sb., o seznamech návykových látek, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 11/2025 Sb., o seznamu zařazených psychoaktivních látek, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 6. 5. 2026
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde 
• Popis: Na seznam návykových látek a seznam zařazených psychoaktivních látek se zařazují nové látky.

B6) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 7. 5. 2026
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde 
• Popis: V návaznosti na § 40 odst. 1 písm. a) krizového zákona vláda nařízením stanoví obsahové náležitosti, členění a způsob zpracování plánovací dokumentace podle krizového zákona.

B7) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 467/2009 Sb., kterým se pro účely trestního zákoníku stanoví, co se považuje za jedy a jaké je množství větší než malé u omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících a jedů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 8. 5. 2026
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem připravované právní úpravy je sjednotit obsah přílohy nařízení vlády č. 467/2009 Sb. s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (čj. 1101/25).

B8) Nařízení vlády o stanovení výše náhrady výdajů za odborné úkony a způsobu stanovení výše náhrad výdajů za odborné konzultace prováděné Státním ústavem pro kontrolu léčiv podle zákona o veřejném zdravotním pojištění

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 11. 5. 2026
• Stav:  9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrhem dochází k valorizaci dosud stanovených náhrad výdajů za odborné úkony SÚKL a dále k aktualizaci těchto výkonů v souvislosti s nedávno přijatou novelou zákona o veřejném zdravotním pojištění.

B9) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 481/2012 Sb., o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 12. 5. 2026
• Stav:  8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Navržená novela se předkládá podle návrhu Plánu legislativních prací vlády na rok 2026 za účelem zajištění transpozice celkem čtyř směrnic. Prvním cílem právní úpravy je zaprvé zavedení výjimky pro používání olova jako legujícího prvku v oceli, olova ve slitinách hliníku a mědi, olova v pájkách s vysokým bodem tavení a olova ve skleněných nebo keramických částech. Druhým cílem právní úpravy je zajistit procesní úpravu dvou typů žádostí směřovaných nově Evropské agentuře pro chemické látky (ECHA).

B10) Nařízení vlády o cenovém výměru pro regulované pohonné hmoty pro období od 20. května 2026 do 31. května 2026

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 14. 5. 2026
• Stav:  8 - zařazeno na jednání vlády
• Odkaz: zde
• Popis: Cenovým výměrem ve formě nařízení vlády se podle zákona o cenách reguluje cena benzínu a nafty pro období od 20. do 31. května 2026.