Co se chystá v oblasti legislativy? Nájemníci v bytech možná zaplatí více za opravy

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Přinášíme vám přehled návrhů zákonů a nařízení za první polovinu listopadu 2025.  Projednávat se bude návrh státního rozpočtu, možné zdanění tichých vín i výše nákladů za drobné opravy v bytech, které je povinnen platit nájemník. Tato částka by se mohla zvýšit z dosavadních 1000 na 1500 korun.

A) Zákony

A1) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 3. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Předkládaný návrh zákona je převážně implementačním předpisem, jímž se adaptuje český právní řád na přijetí nové unijní legislativy – nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 ze dne 11. dubna 2024 o přepravě odpadů, o změně nařízení (EU) č. 1257/2013 a (EU) 2020/1056 a o zrušení nařízení (ES) č. 1013/2006.

A2) Návrh zákona o některých podmínkách poskytování mediálních služeb a o změně některých souvisejících zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo kultury
• Aktualizováno: 4. 11. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1083 ze dne 11. dubna 2024, kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií).

A3) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo dopravy
• Aktualizováno: 3. 11. 2025
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde

• Popis: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

A4) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 5. 11. 2025
• Stav:  2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaný zákon, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů, je předkládán z důvodu adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3110, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro uvádění stavebních výrobků na trh a zrušuje nařízení (EU) č. 305/2011.

A5) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 240/2013 Sb., o investičních společnostech a investičních fondech, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 7. 11. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 240/2013 Sb., o investičních společnostech a investičních fondech, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.

A6) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 7. 11. 2025
• Stav:   B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Předkládaný návrh zákona je z velké části implementačním předpisem, jímž se adaptuje český právní řád na přijetí nové evropské legislativy, zejména na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/573 ze dne 7. února 2024 o fluorovaných skleníkových plynech, o změně směrnice (EU) 2019/1937 a o zrušení nařízení (EU) č. 517/2014, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/590 ze dne 7. února 2024 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o zrušení nařízení (ES) č. 1005/2009.

A7) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 11. 11. 2025
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh implementuje požadavky rozsudku Evropského soudu pro lidská práva ze dne 20. června 2024 ve věci Spišák proti České republice (č. 13968/22) a uvádí českou právní úpravu vazby mladistvých do souladu s článkem 14 ve spojení s článkem 5 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod ve smyslu tohoto rozsudku.

A8) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 11. 11. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona transponuje směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2673 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2011/83/EU, pokud jde o smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku, a zrušuje směrnice 2002/65/ES.

A9) Návrh poslanců Ivana Bartoše a Olgy Richterové na vydání zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Úřadu pro prevenci korupce a střetu zájmů (sněmovní tisk č. 7)

• Návrh nařízení vlády
• Úřad vlády ČR - Ministryně a předsedkyně Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 11. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je v návaznosti na návrh zákona o Úřadu pro prevenci korupce a střetu zájmů (sněmovní tisk č. 6) posílit v oblasti boje proti korupci transparentnost veřejné správy, a to především v oblastech, kde jsou veřejná moc a vynakládané veřejné prostředky vystaveny největším korupčním rizikům.

A10) Návrh poslanců Ivana Bartoše a Olgy Richterové na vydání zákona o Úřadu pro prevenci korupce a střetu zájmů (sněmovní tisk č. 6)

• Návrh nařízení vlády
• Úřad vlády ČR - Ministryně a předsedkyně Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je vytvořit úřad pro prevenci korupce a střetu zájmů přeměnou ze stávajícího Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí.

A11) Návrh poslanců Ivana Bartoše a Olgy Richterové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 374/2015 Sb., o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 5)

• Návrh nařízení vlády
• Úřad vlády ČR - Ministryně a předsedkyně Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je úpravou pravomocí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zvýšit efektivitu jeho činnosti při odhalování a trestání protisoutěžních jednání.

A12) Návrh poslanců Olgy Richterové a Ivana Bartoše na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (sněmovní tisk č. 4)

• Návrh nařízení vlády
• Úřad vlády ČR - Ministryně a předsedkyně Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je cílená aktualizace vybraných daňových a sociálních nástrojů, a to zvýšení slevy na poplatníka, zvýšení daňového zvýhodnění na první vyživované dítě, zvýšení rodičovského příspěvku a zavedení jeho valorizace, zavedení daně ze spotřeby tichého vína a úprava složky na dítě podle příjmu domácnosti.

A13) Návrh poslanců Aleny Schillerové, Andreje Babiše, Tomia Okamury, Petra Macinky, Aleše Juchelky, Karla Havlíčka, Taťány Malé, Radima Fialy a Borise Šťastného na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 11)

• Návrh nařízení vlády
• Úřad vlády ČR - Ministryně a předsedkyně Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je zachovat výši měsíčního vyměřovacího základu osob samostatně výdělečně činných vykonávajících hlavní samostatnou výdělečnou činnost na úrovni, kterou zákon č. 589/1992 Sb. stanoví pro r. 2025, tj. ve výši 35 % průměrné mzdy.

A14) Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 12)

• Návrh nařízení vlády
• Úřad vlády ČR - Ministryně a předsedkyně Legislativní rady vlády
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je zrušení možnosti zastupitelstva obce vytvářet na území obce pro volby do zastupitelstva obce volební obvody. Také se navrhuje doplnit do skupiny „mimořádných“ voleb do zastupitelstva obce konání doplňovacích voleb. V návrhu se dále stanoví pravidla pro mimořádné situace, které mohou po vyhlášení doplňovacích voleb nastat, a které vyústí v potřebu konání nových voleb, nebo vyhlášení dalších doplňovacích voleb.

A15) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/825 ze dne 28. února 2024, čl. 16 směrnice (EU) 2024/1799 ze dne 13. června 2024 a adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3228 ze dne 19. prosince 2024.

A16) Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Materiál obsahuje návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2026.

A17) Střednědobý výhled státního rozpočtu na léta 2027 a 2028

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Materiál obsahuje návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2026.

A18) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu je transponovat nové požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1640 ze dne 31. května 2024 o mechanismech, které mají členské státy zavést za účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně směrnice (EU) 2019/1937 a o změně a zrušení směrnice (EU) 2015/849 (dále jen „AML směrnice“), které se týkají zejména přístupu k údajům o skutečných majitelích v evidenci skutečných majitelů na základě tzv. oprávněného zájmu. Návrh mění režim veřejnosti evidence skutečných majitelů, která bude zásadně neveřejná. Po vzoru AML směrnice návrh zákona stanoví postupy pro ověřování oprávněného zájmu o přístup do evidence. Zavádí se komplexní řízení o ověření oprávněného zájmu o přístup k údajům o skutečném majiteli, včetně vymezení kategorií subjektů, u nichž se oprávněný zájem předpokládá. Dále se doplňují nové typy (okruhy) subjektů s privilegovaným přístupem k předmětným údajům (příslušné národní i mezinárodní orgány a další) na základě tzv. dálkového přístupu. Doplňují se pravidla pro znepřístupnění údajů v odůvodněných případech.

B) Nařízení vlády

B1) Nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady)

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 3. 11. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem je zvýšit průměrný výdělek před vznikem škody rozhodný pro výpočet náhrady za ztrátu na výdělku a náhrady nákladů na výživu pozůstalých (zvýšený podle předchozích právních předpisů), do kterého je poskytována předmětná náhrada podle zákoníku práce tak, aby se zvýšení projevilo ve fakticky poskytované částce, kterou poškození a pozůstalí budou pobírat. Průměrný výdělek před vznikem škody se navrhuje zvýšit o 2,6 % a 240 Kč. Zvýšení uvedeného průměrného výdělku zohlední i změny, které nastaly ve vývoji mzdové úrovně a životních nákladů tak, že i u zaměstnanců, kteří z důvodu pracovního úrazu nebo nemoci z povolání pobírají náhradu za ztrátu na výdělku, nebo pozůstalých, kteří pobírají náhradu nákladů na výživu pozůstalých, dojde ke zvýšení fakticky pobírané částky.

B2) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 3. 11. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhované nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku, ve znění pozdějších předpisů, je prováděcím předpisem zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády provádí transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/14/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se emisí hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí.

B3) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 4. 11. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů.

B4) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 5. 11. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Předložený návrh transponuje dvě směrnic, a to směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/869 ze dne 13. března 2024, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/37/ES a směrnice Rady 98/24/ES, pokud jde o limitní hodnoty olova a jeho anorganických sloučenin a diisokyanátů a dále směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2668 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci.

B5) Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na služebním příjmu po skončení neschopnosti ke službě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 7. 11. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Zvýšení průměrného služebního příjmu pro výpočet náhrady za ztrátu na služebním příjmu po skončení neschopnosti ke službě a náhrady nákladů na výživu pozůstalých v procentním výměru o 2,6 % a základním výměru o 240 Kč měsíčně.

B6) Nařízení vlády, kterým se stanoví výše účasti státního rozpočtu na financování programů, výše individuálně posuzovaných výdajů organizačních složek státu a výše individuálních dotací na investiční akce

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 11. 11. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády stanoví pravidla pro rozdělení kompetencí mezi vládu a Ministerstvo financí při schvalování účasti státního rozpočtu na financování programů a individuálně posuzovaných výdajů organizačních složek státu. Konkrétně vymezuje finanční limity pro schvalování investičních akcí a dotací, přičemž reaguje na legislativní změny a vývoj ekonomických podmínek, včetně inflace. Cílem návrhu je zajistit efektivní správu veřejných prostředků při respektování aktuálních rozpočtových pravidel.

B8) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 595/2006 Sb., o způsobu výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 12. 11. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh reaguje na nahrazení právní úpravy normativních nákladů na bydlení úpravou normativního nájemného a energetického paušálu.

B9) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 308/2015 Sb., o vymezení pojmů běžná údržba a drobné opravy související s užíváním bytu

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo pro místní rozvoj 
• Aktualizováno: 14. 11. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Předkládaným návrhem dochází ke změně ve vymezení limitních částek, které je povinen (v případě, že nedojde k jiné dohodě) při provádění oprav a běžné údržby vynaložit nájemce, přičemž tyto částky nelze překročit. Limitní částky byly stanoveny s přihlédnutím k cenám existujícím v roce 2015, tedy před 10 lety. V mezidobí došlo k výrazným změnám ve vývoji cen, a je proto nezbytné, aby tyto změny byly promítnuty do platné právní úpravy. Nejde tedy přímo o zvyšování finanční účasti nájemce, ale o zohlednění inflačních vlivů. Kromě věcného vymezení konkrétních drobných oprav jsou v § 5 stanoveny i opravy limitované výší nákladů. Podle výše nákladů se za drobné opravy považují další opravy bytu a jeho vybavení včetně výměn součástí jednotlivých předmětů vybavení, jestliže náklad na jednu opravu nepřesáhne částku 1 000 Kč. Navrhuje se zvýšit tuto částku na 1 500 Kč. Další limit pro vynaložení nákladů ze strany nájemce je stanoven v § 6 a jedná se o maximální roční limit pro veškeré drobné opravy, které je nájemce povinen provádět. Celkové výdaje nájemce na drobné opravy nesmí v kalendářním roce dosud překročit 100 Kč/m2, náklady nad tuto výši hradí pronajímatel. Navrhuje se zvýšit tuto částku na 150 Kč/m2. Zároveň se navrhuje, aby předmětné částky byly každoročně navýšeny o míru inflace.