Co se chystá v oblasti legislativy? Příplatek za práci ve ztíženém prostředí i větší ochrana spotřebitele

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Přinášíme vám přehled návrhů zákonů a nařízení za první polovinu prosince 2025. Projednávat se bude například znepřístupnění veřejného rejstříku Evidence skutečných majitelů širší veřejnosti, legalizace využívání některých psychedelik v psychiatrické léčbě nebo výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí.

A) Zákony

A1) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo zemědělství
• Aktualizováno: 1. 12. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Základním cílem návrhu je zajištění souladu s evropskými nařízeními z oblasti statistiky používání přípravků na ochranu rostlin (nařízení (EU) 2022/2379) a vedení záznamů o používání přípravků na ochranu rostlin, včetně jejich elektronizace (prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/564).

A2) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 1. 12. 2025
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu zákona je transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1069 ze dne 11. dubna 2024 o ochraně osob zapojených do účasti veřejnosti, před zjevně neopodstatněnými žalobními návrhy nebo zneužívajícími soudními řízeními („strategická soudní řízení proti účasti veřejnosti“) a vybrané rozsudky Soudního dvora Evropské unie a Evropského soudu pro lidská práva. Předpis má rovněž za cíl dodatečně adaptovat český právní řád na článek 13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 650/2012 ze dne 4. července 2012 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a přijímání a výkonu veřejných listin v dědických věcech a o vytvoření evropského dědického osvědčení.

A3) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 3. 12. 2025
• Stav:  3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde

• Popis: Předkládaný návrh zákona je převážně implementačním předpisem, jímž se adaptuje český právní řád na přijetí nové unijní legislativy – nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 ze dne 11. dubna 2024 o přepravě odpadů, o změně nařízení (EU) č. 1257/2013 a (EU) 2020/1056 a o zrušení nařízení (ES) č. 1013/2006.

A4) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 3. 12. 2025
• Stav:  9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Materiál obsahuje novelu zákona o podnikání na kapitálovém trhu. Jejím cílem je zvýšit atraktivitu veřejných trhů pro malé a střední podniky, snížit regulatorní zátěž, posílit ochranu investorů a zajistit efektivní implementaci evropských směrnic a nařízení. Návrh implementuje Listing Act balíček, transponuje směrnici EMIR 3, adaptuje český právní řád na nařízení o ESG ratingu, zapracovává podněty na snižování administrativní zátěže na kapitálovém trhu a zavádí povinnost varování při nabídce dluhopisů, aby se zabránilo klamavému dojmu o roli ČNB při jejich nabízení.

A5) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 6. 12. 2025
• Stav:  3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaný zákon, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 90/2016 Sb., o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh, ve znění pozdějších předpisů, je předkládán z důvodu adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3110, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro uvádění stavebních výrobků na trh a zrušuje nařízení (EU) č. 305/2011.

A6) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 375/2022 Sb., o zdravotnických prostředcích a diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 8. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona je implementační právní úpravou, která adaptuje národní právní řád na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1860 ze dne 13. června 2024.

A7) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 8. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/825 ze dne 28. února 2024, čl. 16 směrnice (EU) 2024/1799 ze dne 13. června 2024 a adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3228 ze dne 19. prosince 2024.

A8) Návrh zákona o správě dat, o řízeném přístupu k datům a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o správě dat a o řízeném přístupu k datům)

• Návrh zákona
• Úřad vlády ČR - Koordinátor digitální agendy vlády
• Aktualizováno: 8. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaný zákon má za cíl zavést principy správy dat veřejného sektoru a upravit regulaci řízeného přístupu k datům veřejného sektoru a možnost jejich opětovného užití.

A9) Návrh zákona o určení provozoven a zástupců poskytovatelů služeb pro účely poskytnutí elektronického důkazu pro trestní řízení

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 8. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona o určení provozoven a zástupců poskytovatelů služeb pro účely poskytnutí elektronického důkazu pro trestní řízení.

A10) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 10. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Adaptace právního řádu České republiky na nové nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1542 ze dne 12. července o bateriích a odpadních bateriích, o změně směrnice 2008/98/ES a nařízení (EU) 2019/1020 a o zrušení směrnice 2006/66/ES.

A11) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 11. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh implementuje požadavky rozsudku Evropského soudu pro lidská práva ze dne 20. června 2024 ve věci Spišák proti České republice (č. 13968/22) a uvádí českou právní úpravu vazby mladistvých do souladu s článkem 14 ve spojení s článkem 5  Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod ve smyslu tohoto rozsudku.

A12) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem návrhu je transponovat nové požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1640 ze dne 31. května 2024 o mechanismech, které mají členské státy zavést za účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně směrnice (EU) 2019/1937 a o změně a zrušení směrnice (EU) 2015/849 (dále jen „AML směrnice“), které se týkají zejména přístupu k údajům o skutečných majitelích v evidenci skutečných majitelů na základě tzv. oprávněného zájmu. Návrh mění režim veřejnosti evidence skutečných majitelů, která bude zásadně neveřejná. Po vzoru AML směrnice návrh zákona stanoví postupy pro ověřování oprávněného zájmu o přístup do evidence. Zavádí se komplexní řízení o ověření oprávněného zájmu o přístup k údajům o skutečném majiteli, včetně vymezení kategorií subjektů, u nichž se oprávněný zájem předpokládá. Dále se doplňují nové typy (okruhy) subjektů s privilegovaným přístupem k předmětným údajům (příslušné národní i mezinárodní orgány a další) na základě tzv. dálkového přístupu. Doplňují se pravidla pro znepřístupnění údajů v odůvodněných případech.

A13) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úpravou vybraných agend v působnosti Digitální a informační agentury

• Návrh nařízení vlády
• Digitální a informační agentura
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úpravou vybraných agend v působnosti Digitální a informační agentury upravuje vybrané problematiky, které se týkají služeb eGovernmentu. Společným jmenovatelem je, že se optimalizují a prohlubují procesy v oblasti elektronizace. Návrh zákona novelizuje zákon o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky za účelem zajištění bezpečného fungování informačních systémů státní správy.

A14) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.

A15) Návrh zákona o digitální ekonomice a o změně některých souvisejících zákonů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona o digitální ekonomice a o změně některých souvisejících zákonů má zajistit správné fungování vnitřního trhu v oblasti digitální a datové ekonomiky prostřednictvím vytvoření jasného a předvídatelného právního rámce pro vymáhání povinností plynoucích ze souvisejících právních předpisů EU, tedy především provedení s tím spojené adaptace právního řádu ČR na nařízení o správě dat (vyjma kapitoly II) a nařízení o digitálních službách. To zahrnuje jednak určení příslušných orgánů, které odpovídají za vymáhání nařízení o správě dat a nařízení o digitálních službách (Český telekomunikační úřad a Úřad na ochranu osobních údajů), a stanovení pravidel týkajících se sankcí za porušení nařízení o správě dat a nařízení o digitálních službách. Součástí cíle je rovněž revize platné právní úpravy v oblasti zprostředkovatelských služeb. Návrhem zákona se na základě provedené analýzy zrušuje současný právní rámec, který je upraven zákonem č. 480/2004 Sb. o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů (zákon o některých službách informační společnosti), ve znění pozdějších předpisů.

A16) Návrh zákona o účetnictví

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona o účetnictví.

A17) Návrh zákona, kterým se mění a ruší některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o účetnictví

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o účetnictví.

B) Nařízení vlády

B1) Návrh nařízení vlády, který se mění nařízení vlády č. 220/2019 Sb., o maximálním počtu žádostí o vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem podnikání, žádostí o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem investování a žádostí o zaměstnaneckou kartu, které lze podat na zastupitelském úřadu, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 1. 12. 2025
• Stav:  AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Zavedení tzv. kvóty na zastupitelském úřadu v Drážďanech.

B2) Návrh nařízení vlády o zápisu a vedení údajů v centrálním registru zbraní a o stanovení vzorů některých dokumentů na úseku zbraní, střeliva a munice

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 1. 12. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nahrazuje z části úpravu uvedenou ve vyhlášce č. 221/2017 Sb. provádějící dosavadní zákon o zbraních. Návrh dále souhrnně pro účely 3 souvisejících zákonů upravuje pravidla zápisu a vedení údajů v centrálním registru zbraní.

B3) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 60/2015 Sb., o stanovení seznamu činností pro jednotlivé vojenské hodnosti, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo obrany
• Aktualizováno: 2. 12. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Na základě novely nařízení vlády č. 60/2015 Sb. dochází k dílčím změnám v seznamu činností stanovených pro jednotlivé vojenské hodnosti.

B4) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 29/2023 Sb., o vzorovém poučení o právu na odstoupení od smluv uzavřených distančním způsobem nebo mimo obchodní prostory a vzorovém formuláři pro odstoupení od těchto smluv

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 5. 12. 2025
• Stav: 2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády transponuje směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2673 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2011/83/EU, pokud jde o smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku, a zrušuje směrnice 2002/65/ES, ve vztahu k obsahu vzorového poučení o právu na odstoupení od smlouvy uzavřené distančním způsobem.

B5) Návrh nařízení vlády o postupu pro výpočet nákladového nájemného pro dostupné nájemní bydlení

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo pro místní rozvoj
• Aktualizováno: 5. 12. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Nařízení vlády stanoví postup pro výpočet nákladového nájemného pro dostupné nájemní bydlení, a provede tak § 11b odst. 4 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu podpory investic, ve znění zákona č. 126/2024 Sb. a zákona č. .../2025 Sb. (senátní tisk č. 95).

B6) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 443/2024 Sb., o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 9. 12. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Dílčí formulační změna v návaznosti na úpravu zvláštních právních předpisů.

B7) Nařízení vlády o prohlášení některých archivních kulturních památek za národní kulturní památku

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 9. 12. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády se připravuje v návaznosti na návrh Archivu Poslanecké sněmovny na prohlášení 2 archivních kulturních památek evidovaných pod čísly 56 (Zákon č. 121 ze dne 29. února 1920, kterým se uvozuje Ústavní listina Československé republiky) a 187 [Soubor dokumentů ke vzniku ústavní listiny Československé republiky (Sněmovní tisky č. 26, 671, 2421 a 2472)], které jsou uloženy v Archivu Poslanecké sněmovny, za národní kulturní památku.

B8) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 463/2013 Sb., o seznamech návykových látek, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 11/2025 Sb., o seznamu psychoaktivních látek

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 9. 12. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrhem nařízení vlády se navrhuje zařadit na seznam zakázaných látek, konkrétně do přílohy č. 3 psychotropních látek v nařízení vlády č. 463/2013 Sb. benzimidazolové opioidy, látku psilocybin pro léčebné použití do přílohy č. 5 psychotropních látek, látky 10-hydroxy-THC, 10-hydroxy-HHC a muscimol na seznam Zařazených psychoaktivních látek a přeřadit látku ADB-BUTINACA ze seznamu zařazených psychoaktivních látek na seznam návykových látek.

B9) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 282/2013 Sb., o stanovení seznamu stanovených výrobků, podmínek, za nichž lze uskutečnit jejich dovoz nebo přepravu, o stanovení některých podmínek pro určené výrobky, za nichž lze uskutečnit jejich vývoz, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav:  B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Přesun kompetence na základě zbraňové legislativy z MV/PČR na LS MPO.

B10) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 595/2006 Sb., o způsobu výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách), ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh reaguje na nahrazení právní úpravy normativních nákladů na bydlení úpravou normativního nájemného a energetického paušálu.

B11) Nařízení vlády o podmínkách pro předepisování, výdej a používání individuálně připravovaných léčivých přípravků s obsahem psilocybinu pro léčebné použití

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Zákon o léčivech a zákon o návykových látkách nově zahrnuje úpravu psilocybinu pro léčebné použití. S ohledem na to, že oba zdravotnické předpisy předpokládají vydání prováděcího nařízení vlády, je tímto návrhem dotčená právní úprava provedena.

B12) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 189/2018 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv a snižování emisí skleníkových plynů z pohonných hmot

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo životního prostředí
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Hlavním cílem navrhované novely nařízení vlády č. 189/2018 Sb. je provést v návaznosti na danou novelu zákona o ochraně ovzduší (zákon č. 42/2025 Sb.) transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2413 ze dne 18. října 2023, kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001, nařízení (EU) 2018/1999 a směrnice 98/70/ES, pokud jde o podporu energie z obnovitelných zdrojů, a zrušuje směrnice Rady (EU) 2015/652 (dále jen „směrnice RED III“) v částech týkajících se problematiky kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů z biopaliv, zajištění minimálního podílu pokročilých biopaliv a obnovitelných paliv nebiologického původu a snižování emisí skleníkových plynů z kapalných pohonných hmot. Transpozice směrnice RED III v částech týkajících se problematiky plynných pohonných hmot je řešena právními předpisy v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu.

B13) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo pro místní rozvoj
• Aktualizováno: 12. 12. 2025
• Stav: B - signováno
• Odkaz: zde
• Popis: Změna limitů upravených příslušným nařízením vlády tak, aby byly v souladu s nově přijatými nařízeními Evropské komise, respektive přepočteny v souladu s jejím sdělením do konce roku 2025.