Co nového v oblasti legislativy? Víme, co se chystá a na co se připravit

Co nového se aktuálně chystá v oblasti legislativy? Přinášíme vám přehled návrhů zákonů a nařízení za čtvrtý říjnový týden 2025. 

A) Zákony

A1) Návrh zákona o některých podmínkách poskytování mediálních služeb a o změně některých souvisejících zákonů

• Návrh zákona
• Ministerstvo kultury
• Aktualizováno: 31. 10. 2025
• Stav: AS – zapracované změny schváleny
• Odkaz: zde
• Popis: Adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1083 ze dne 11. dubna 2024, kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií).

A2) Návrh zákona o odčerpání podezřelého majetku a zabránění jeho dalšímu protiprávnímu použití a o změně dalších souvisejících zákonů (zákon o odčerpání podezřelého majetku)

• Návrh zákona
• Ministerstvo spravedlnosti
• Aktualizováno: 31. 10. 2025
• Stav: 7 – zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona je předkládán jednak v návaznosti na usnesení vlády České republiky č. 621 ze dne 23. srpna 2023, jímž vláda uložila ministru spravedlnosti úkol vypracovat a předložit návrh zákona upravující trestní variantu odčerpávání nelegálně nabytého majetku popsanou ve dříve zpracované analýze, jednak k provedení čl. 16 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1260 ze dne 24. dubna 2024 o vymáhání a konfiskaci majetku, kterou je Česká republika povinna provést do 23. listopadu 2026. Cílem návrhu zákona je rozšířit možnosti odčerpání majetku protiprávního původu zjištěného v trestním řízení. Takový majetek bude za splnění stanovených podmínek nově možné odčerpat ve zvláštním řízení navazujícím na skončené trestní řízení, které bylo vedeno o některém z taxativně vyjmenovaných závažných trestných činů majetkové povahy a v němž byl zjištěn podezřelý majetek, který nebylo možné v trestním řízení samotném postihnout.

A3) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Český úřad zeměměřický a katastrální
• Aktualizováno: 31. 10. 2025
• Stav:  3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhovaným předpisem je po více než 10 letech od jeho přijetí prováděna celková revize katastrálního zákona na základě praktických zkušeností, soudní judikatury, měnících se společenských potřeb, technických možností a požadavků na digitalizaci procesů.

A4) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 30. 10. 2025
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/825 ze dne 28. února 2024, čl. 16 směrnice (EU) 2024/1799 ze dne 13. června 2024 a adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3228 ze dne 19. prosince 2024.

A5) Návrh zákona o některých povinnostech souvisejících s opravou výrobku a o změně zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 30. 10. 2025
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Implementace směrnice (EU) 2024/1799 ze dne 13. června 2024.

A6) Návrh zákona o určení provozoven a zástupců poskytovatelů služeb pro účely poskytnutí elektronického důkazu pro trestní řízení

• Návrh zákona
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 30. 10. 2025
• Stav:   7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona je předkládán na základě transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1544 ze dne 12. července 2023, kterou se stanoví harmonizovaná pravidla pro určování určených provozoven a jmenování zástupců za účelem shromažďování elektronických důkazů v trestním řízení, která stanoví harmonizovaná pravidla pro určování určených provozoven a jmenování zástupců určitých poskytovatelů služeb v Evropské unii v souvislosti s doručováním, dodržováním a vymáháním rozhodnutí a příkazů vydaných příslušnými orgány členských států pro účely shromažďování elektronických důkazů v trestním řízení, na základě kterých by měly být odstraněny stávající překážky bránící volnému pohybu služeb a mělo by být zamezeno tomu, aby jednotlivé členské státy v budoucnosti postupovaly v této otázce rozdílnými způsoby.

A7) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav:  9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku.

A8) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav:  7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.

A9) Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů a další související zákony

• Návrh zákona
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 27. 10. 2025
• Stav:  2 - v připomínkovém řízení
• Odkaz: zde
• Popis: Materiál obsahuje novelu zákona o podnikání na kapitálovém trhu. Jejím cílem je zvýšit atraktivitu veřejných trhů pro malé a střední podniky, snížit regulatorní zátěž, posílit ochranu investorů a zajistit efektivní implementaci evropských směrnic a nařízení. Návrh implementuje Listing Act balíček, transponuje směrnici EMIR 3, adaptuje český právní řád na nařízení o ESG ratingu, zapracovává podněty na snižování administrativní zátěže na kapitálovém trhu a zavádí povinnost varování při nabídce dluhopisů, aby se zabránilo klamavému dojmu o roli ČNB při jejich nabízení.

B) Nařízení vlády

B1) Nařízení vlády o stanovení území, na kterých nelze vymezovat akcelerační oblasti

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 31. 10. 2025
• Stav: 6 - přijato ÚV ke zpracování
• Odkaz: zde
• Popis: Zákaz vymezování akceleračních oblastí v některých územích vyplývá ze směrnice RED III. Podle článku 15c odst. 1 směrnice RED III by měla být jako akcelerační oblasti vymezována taková území, v nichž se neočekává, že zavedení určitého druhu obnovitelného zdroje energie bude mít významný dopad na životní prostředí, přičemž toto ustanovení směrnice stanovuje také vodítka, jaké plochy upřednostnit, a jaká území mají být naopak zcela vyloučena. Jedná se především o limity vztahující se k ochraně životního prostředí (konkrétně biodiverzity). Část limitů vyplývajících ze směrnice RED III je uvedena přímo ve vládním návrhu zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie. Další limity stanoví toto nařízení. Jedná se o soubor limitů, které vyplývají z jiných právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí (mj. s ohledem na požadavky směrnice RED III), ale také o další veřejné zájmy zejména v oblasti obrany a bezpečnosti státu, státní památkové péče, lázeňství a dalších.

B2) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo průmyslu a obchodu
• Aktualizováno: 31. 10. 2025
• Stav: A - zapracovány změny
• Odkaz: zde
• Popis: Navrhované nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku, ve znění pozdějších předpisů, je prováděcím předpisem zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády provádí transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/14/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se emisí hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí.

B3) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
• Aktualizováno: 31. 10. 2025
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Stanovení rozsahu přímé pedagogické činnosti dalším pedagogickým pracovníkům

B4) Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 30. 10. 2025
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů.

B5) Nařízení vlády o podmínkách pro předepisování, výdej a používání individuálně připravovaných léčivých přípravků s obsahem psilocybinu pro léčebné použití

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo zdravotnictví
• Aktualizováno: 30. 10. 2025
• Stav: 7 - zařazeno do evidence
• Odkaz: zde
• Popis: Zákon o léčivech a zákon o návykových látkách nově zahrnuje úpravu psilocybinu pro léčebné použití. S ohledem na to, že oba zdravotnické předpisy předpokládají vydání prováděcího nařízení vlády, je tímto návrhem dotčená právní úprava provedena.

B6) Nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady)

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo práce a sociálních věcí
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav: A - zapracovány změny
• Odkaz: zde
• Popis: Cílem je zvýšit průměrný výdělek před vznikem škody rozhodný pro výpočet náhrady za ztrátu na výdělku a náhrady nákladů na výživu pozůstalých (zvýšený podle předchozích právních předpisů), do kterého je poskytována předmětná náhrada podle zákoníku práce tak, aby se zvýšení projevilo ve fakticky poskytované částce, kterou poškození a pozůstalí budou pobírat. Průměrný výdělek před vznikem škody se navrhuje zvýšit o 2,6 % a 240 Kč. Zvýšení uvedeného průměrného výdělku zohlední i změny, které nastaly ve vývoji mzdové úrovně a životních nákladů tak, že i u zaměstnanců, kteří z důvodu pracovního úrazu nebo nemoci z povolání pobírají náhradu za ztrátu na výdělku, nebo pozůstalých, kteří pobírají náhradu nákladů na výživu pozůstalých, dojde ke zvýšení fakticky pobírané částky.

B7) Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na služebním příjmu po skončení neschopnosti ke službě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo vnitra
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Zvýšení průměrného služebního příjmu pro výpočet náhrady za ztrátu na služebním příjmu po skončení neschopnosti ke službě a náhrady nákladů na výživu pozůstalých v procentním výměru o 2,6 % a základním výměru o 240 Kč měsíčně.

B8) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 308/2015 Sb., o vymezení pojmů běžná údržba a drobné opravy související s užíváním bytu

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo pro místní rozvoj 
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Předkládaným návrhem dochází ke změně ve vymezení limitních částek, které je povinen (v případě, že nedojde k jiné dohodě) při provádění oprav a běžné údržby vynaložit nájemce, přičemž tyto částky nelze překročit. Limitní částky byly stanoveny s přihlédnutím k cenám existujícím v roce 2015, tedy před 10 lety. V mezidobí došlo k výrazným změnám ve vývoji cen, a je proto nezbytné, aby tyto změny byly promítnuty do platné právní úpravy. Nejde tedy přímo o zvyšování finanční účasti nájemce, ale o zohlednění inflačních vlivů. Kromě věcného vymezení konkrétních drobných oprav jsou v § 5 stanoveny i opravy limitované výší nákladů. Podle výše nákladů se za drobné opravy považují další opravy bytu a jeho vybavení včetně výměn součástí jednotlivých předmětů vybavení, jestliže náklad na jednu opravu nepřesáhne částku 1 000 Kč. Navrhuje se zvýšit tuto částku na 1 500 Kč. Další limit pro vynaložení nákladů ze strany nájemce je stanoven v § 6 a jedná se o maximální roční limit pro veškeré drobné opravy, které je nájemce povinen provádět. Celkové výdaje nájemce na drobné opravy nesmí v kalendářním roce dosud překročit 100 Kč/m2, náklady nad tuto výši hradí pronajímatel. Navrhuje se zvýšit tuto částku na 150 Kč/m2. Zároveň se navrhuje, aby předmětné částky byly každoročně navýšeny o míru inflace.

B9) Návrh nařízení vlády o postupu pro výpočet nákladového nájemného pro dostupné nájemní bydlení

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo pro místní rozvoj 
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Nařízení vlády stanoví postup pro výpočet nákladového nájemného pro dostupné nájemní bydlení, a provede tak § 11b odst. 4 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu podpory investic, ve znění zákona č. 126/2024 Sb. a zákona č. .../2025 Sb. (senátní tisk č. 95).

B10) Nařízení vlády, kterým se stanoví výše účasti státního rozpočtu na financování programů, výše individuálně posuzovaných výdajů organizačních složek státu a výše individuálních dotací na investiční akce

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo financí
• Aktualizováno: 29. 10. 2025
• Stav: 9 - projednáno
• Odkaz: zde
• Popis: Návrh nařízení vlády stanoví pravidla pro rozdělení kompetencí mezi vládu a Ministerstvo financí při schvalování účasti státního rozpočtu na financování programů a individuálně posuzovaných výdajů organizačních složek státu. Konkrétně vymezuje finanční limity pro schvalování investičních akcí a dotací, přičemž reaguje na legislativní změny a vývoj ekonomických podmínek, včetně inflace. Cílem návrhu je zajistit efektivní správu veřejných prostředků při respektování aktuálních rozpočtových pravidel.

B11) Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 60/2015 Sb., o stanovení seznamu činností pro jednotlivé vojenské hodnosti, ve znění pozdějších předpisů

• Návrh nařízení vlády
• Ministerstvo obrany
• Aktualizováno: 28. 10. 2025
• Stav: 3 - připomínkové řízení ukončeno
• Odkaz: zde
• Popis: Na základě novely nařízení vlády č. 60/2015 Sb. dochází k dílčím změnám v seznamu činností stanovených pro jednotlivé vojenské hodnosti.