Bič na Temu a AliExpress: EU zavádí clo na levné balíčky z Číny

Levné nákupy z Temu, Sheinu či AliExpressu si oblíbily miliony Evropanů. Balíčky z Číny bez cla a kontroly ale nyní dostávají červenou. Evropská unie chystá tvrdší pravidla proti přívalu levného a často nekvalitního zboží z třetích zemí. Nakupování na asijských tržištích už brzy nebude tak levné ani bezstarostné jako dosud. 

Současná situace - nulová kontrola

Pokud si dnes objednáte zboží ze země mimo Evropskou unii – tedy například z Číny – a hodnota zásilky nepřesáhne 150 eur (zhruba 3 800 korun), clo neplatíte. Jedinou povinností je odvést daň z přidané hodnoty (DPH), kterou od roku 2021 většina velkých e-shopů vybírá automaticky už při platbě v košíku.

Hranice 150 eur měla původně zjednodušit práci celníkům a zabránit tomu, aby úřady zahltilo vyřizování malých a levných zásilek. Z původně praktického opatření se však postupně stala legislativní mezera, kterou začali masivně využívat asijští obchodníci.

Hodnota dražších zásilek bývá uměle snižována pod limit 150 eur, případně se větší objednávky rozdělují do několika menších balíků. Výsledkem je příliv levného zboží, kterému evropští prodejci jen obtížně konkurují.

Důvody pro změnu

Hlavním spouštěčem radikální reformy je exponenciální nárůst internetových nákupů. Podle odhadů unijních orgánů vstoupilo v roce 2025 na území Evropské unie astronomických 5,9 miliardy položek nízké hodnoty a více než 90 procent z tohoto masivního objemu pochází přímo z Číny. Celní správy jednotlivých členských států nemají šanci takový příval fyzicky kontrolovat.

Laboratorní testy spotřebitelských organizací opakovaně odhalují v hračkách, oblečení či kosmetice prodávaných přes tyto e-shopy nadlimitní množství těžkých kovů, karcinogenních látek nebo toxických ftalátů. U elektroniky se zase pravidelně objevují výrobky představující riziko požáru či úrazu elektrickým proudem.

Tato ustanovení jsou takzvaně deklaratorní. To znamená, že zákonodárce nestanovil přímou sazbu (například pokutu nebo vězení) za každé plácnutí přes ruku. Cílem není kriminalizovat rodiče, ale stanovit jasný celospolečenský standard, že násilí do výchovy nepatří.

Přelomová reforma celní unie

Evropská komise proto uvítala politickou dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou. Nová celní architektura bude kompletně založena na datech, moderních technologiích a umělé inteligenci, což zjednoduší postupy a zvýší účinnost kontrol.

Srdcem celého systému se stane nové Celní datové centrum EU. To nahradí roztříštěné IT systémy všech 27 členských států. Cílem není zablokovat mezinárodní obchod, ale digitalizovat ho natolik, aby bylo možné rizikové zásilky odhalit dříve, než vůbec opustí zemi původu. Změny budou přicházet v několika fázích.

1. Plošné clo 3 EUR od 1. července 2026

Jako rychlé a dočasné řešení před plným spuštěním nového systému schválily unijní orgány zavedení minimálního fixního cla ve výši 3 eura (cca 75 Kč) na každou položku nízké hodnoty, která dosud spadala do bezcelního limitu.

Poplatek 3 Eura bude za každou jednotlivou položku, nikoliv za 1 balíček. Pokud bude v balíčku například pět krytů na telefon, dva pásky na hodinky a tři ochranná skla, bude clo za 10 položek činit 30 euro.

Toto opatření má okamžitě srovnat podmínky mezi evropským maloobchodem a asijským e-commerce. Jakmile bude Celní datové centrum plně funkční, fixní clo zanikne a na veškeré zboží se začnou uplatňovat běžná, procentuální cla podle celního sazebníku. Tento krok se očekává v roce 2028.

2. Přenesení odpovědnosti na platformy

Jde zásadní právní obrat. V současném systému je oficiálním dovozcem spotřebitel, který sám zodpovídá za to, co si objedná a musí sám řešit případné celní řízení. Nově ponesou veškerou právní i finanční odpovědnost samotné online platformy (Temu, Shein, AliExpress a podobně).

3. Hlášení prodejů v reálném čase

Velká tržiště budou mít zákonnou povinnost posílat informace o každém prodeji do Celního datového centra EU. Stát se tak musí ve chvíli, kdy zákazník klikne na tlačítko „zaplatit“. Celní orgány tak budou o obsahu balíčku vědět dny či týdny předtím, než fyzicky dorazí na hranice EU.

4. Přísné sankce za obcházení pravidel

Hospodářské subjekty ze třetích zemí budou muset garantovat, že jejich produkty splňují veškeré daňové, ekologické i bezpečnostní předpisy EU. Pokud budou platformy tato pravidla systematicky ignorovat a pouštět na evropský trh nebezpečné padělky nebo toxické zboží, budou jim hrozit významné finanční sankce, v krajním případě až zákaz působení na evropském trhu.

Autor: Petra Andresová
Foto: Profimedia.cz