Exekutoři varují: Nízké odměny ohrožují vymahatelnost práva v Česku

Ministerstvo spravedlnosti chystá po téměř dvaceti letech navýšení odměn a náhrad pro exekutory, to od 1. ledna 2026. Exekutorská komora ČR však upozorňuje, že nová úprava neřeší dlouhodobě neudržitelnou situaci v odměňování exekutorů. Podle komory je kvůli nízkým odměnám ohrožena dostupnost spravedlnosti i vymahatelnost práva, na kterou se občané spoléhají.

„Exekutorská komora přijímá s povděkem poslední úpravu exekutorského tarifu, současně ji však považuje za úpravu spíše kosmetickou, která neřeší podstatu problému. Drobné navýšení náhrady hotových výdajů u části případů je ve světle dvacetiletého zmrazení tarifu zcela nedostatečné a nemůže vyvážit dramatický růst nákladů, ani vzrůstající náročnost agendy,“ říká Jan Mlynarčík, prezident Exekutorské komory ČR.

Tarif zaostává dvacet let

Tarifní hodnoty odměn a náhrad nebyly v některých případech téměř dvě dekády. Náhrada hotových výdajů je stejná od roku 2006. Podle důvodové zprávy Ministerstva spravedlnosti přitom kumulovaná inflace mezi lety 2006 a 2025 činí 67,3 procent. Například poštovné mezi lety 2006 až 2025 zdražilo o zhruba 350 procent. Průměrná mzda v podnikatelské sféře vzrostla o více než 120 procent. Mzdové náklady jsou přitom nejzásadnější položkou v nákladech soudního exekutora. 

„Nůžky mezi náklady a regulovanými příjmy jsou rozevřené do extrému. Výkon profese se stává ekonomicky neudržitelný. Exekutor přitom ze zákona nesmí mít jiný příjem,“ vysvětluje Mlynarčík.

Dlouhodobě napjatá ekonomika exekutorských úřadů má vliv také na počet  exekutorů. Jen loni skončilo 26 exekutorských úřadů. Většina z nich končí právě z ekonomických důvodů. Na začátku příštího roku bude muset Exekutorská komora ČR podat návrh na zrušení minimálně dalších tří úřadů. V některých obvodech dnes nepůsobí žádný exekutor, což komplikuje dostupnost služeb pro věřitele i dlužníky.

Aktuální změna tarifu problémy neřeší

Navýšení paušální náhrady hotových výdajů jen u části případů zavádí dva různé režimy a dále zvyšuje administrativní náročnost. Novelizace navíc vůbec nevyřešila odměňování v exekucích na nepeněžitá plnění, například vyklizení bytu či odstranění černé stavby, kde odměna i přes drobné navýšení zůstává zlomková ve srovnání s reálnými náklady. 

„Když pronajímatel bytu potřebuje vyklidit neplatiče, často nenajde exekutora, který to dokáže provést bez finanční ztráty. To je stav, který není akceptovatelný pro věřitele, ani pro soudní exekutory,“ říká Mlynarčík.

Že se situace může nepříznivě dotknout věřitelů upozorňuje také Petra Kolářová, výkonná ředitelka České asociace věřitelů.

„Dlouhodobě upozorňujeme, že stabilní a funkční systém exekucí je v zájmu všech, tedy věřitelů, dlužníků i státu. Pokud soudní exekutoři nemají reálné ekonomické podmínky pro výkon své profese, dopadá to v konečném důsledku i na poctivé věřitele, kteří se marně domáhají svých práv,” říká Kolářová a dodává: 

„Je potřeba otevřeně mluvit o tom, že vymahatelnost práva není jen právní, ale i ekonomická kategorie. Efektivní a udržitelný systém exekucí je jedním z pilířů důvěry občanů v právní stát.”

Komora plánuje jednat s novým ministrem spravedlnosti o nastavení odměňování soudních exekutorů. Mezi další okruhy jednání patří modernizace exekučního řádu, zjednodušení systému srážek ze mzdy, urychlení digitalizace justice a také širší zapojení soudních exekutorů v nesporných řízeních nebo při doručování písemností.

Autor: Marie Sehnálková
Foto: Profimedia.cz